Комиссия по здравоохранению Общероссийской публичной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА Рф» в лице ее председателя Александра Грота и Ассоциация личных многопрофильных клиник с Владимиром Кукушкиным говорят: реальная версия законопроекта «О основах охраны здоровья людей в РФ» наносит удар по негосударственному здравоохранению, значительно ограничивая его права. Свои претензии они направили руководителю Комитета Госдумы по охране здоровья Ольге Борзовой.
По словам профессионалов, в документе главной упор делается на госздравоохранение и оказание помощи за счет ресурсов неотклонимого мед страхования (ОМС). Меж тем, нужно подабающим образом регламентировать правовой статус личного сектора медицины.
А именно, как подчеркивает Грот, если исходить из положения о доступности и качестве мед помощи для пациентов, требуется пересмотреть территориально-участковый принцип оказания первичной помощи. Документ же ограничивает право людей на выбор мед организации. В конечном итоге происходит искусственное ограничение конкуренции среди мед организаций.
Владимир Кукушкин в целом поддерживает разграничение платных и бесплатных услуг в рамках программки госгарантий, но считает предложенный вариант «сырым», потому что документ стоит дополнить точным определением видов и объема оказания медуслуг по программке ОМС. «Должно быть однозначное истолкование — или безвозмездно для пациента, или за средства. Принципиально зафиксировать принцип открытости информации о гарантированном объеме мед помощи и предугадать функцию публичного контроля», — констатирует Кукушкин.
Что касается сверхтехнологичной помощи, то личные организации хотя и обосновали свою эффективность, согласно документу, все равно ограничены в реализации госпрограмм. Александр Грот предлагает поддержать частников за счет установления особенного правового режима передачи объектов недвижимости, находящихся в гос принадлежности и применяемых учреждениями здравоохранения. А именно, нужно сохранять мед профиль имущества и устанавливать отдельный порядок выведения профильного мед имущества из сферы здравоохранения.
Нужно сказать, о недоработках в документе гласила и Общественная палата (ОП). Она направила в Думу результаты публичной экспертизы. Председатель Комиссии ОП по охране здоровья Евгений Ачкасов уделяет свое внимание на отсутствие прописанного принципа ответственности органов гос власти в сфере здравоохранения и медучреждений за качество оказания медпомощи, также принцип соц гарантий гражданам в случае утраты здоровья. Отсюда – необходимость организации института независящей экспертизы.
В ряде замечаний ОП предложила сконструировать требования к организации и функционированию медицины труда как составной части системы охраны здоровья работающего населения. Позже, в документе нет эталона оказания мед помощи на предприятиях. Также ситуация неясна в отношении местоа статьи 46 «Народная медицина». Не совсем понятно, каким дипломом должен владеть спец, чтоб практиковать народную медицину и за счет чего будет осуществляться контроль за его деятельностью.
Критику вызвали и моменты, связанные с порядком обращения орфанных фармацевтических средств. Также ОП считает нужным ввести статью «Публичный контроль за реализацией прав людей на мед помощь».